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城市管理，尤其是城市基层执法，在处理乱扔垃圾等问题上，呈现出复杂且不断演变的面貌。并非简单地将其视为“文明建设”的象征性惩罚，而是涉及公共秩序维护、环境卫生保障以及社会道德规范的综合体现。城管部门在处...